نبذة عن الاتحاد:
تأسس هذا الاتحاد فى الثامن من شهر فبراير لعام 1973 بعدد 17 اتحاد وطنى والمنظمات العضو فى الاتحاد الحر، وبمرور الوقت انضمت منظمات اخرى منها بعض المنظمات كانت منضمة الى الاتحاد الحر بينما المنظمات الاخرى لا تنتمى الى اى منظمة دولية، يتكون الاتحاد الاوروبي للنقابات من اتحادات حرة مستقلة واتحادات قومية ديمقراطية ولجان الصناعة الاوروبية ويقوم الاتحاد باعداد الدعادي لتمثيل كافة العمال على المستوى الاوروبي كمظمة موحدة ومتعددة المهام.
الاتحاد الاوروبي للنقابات ليس منظمة منبثقة عن الاتحاد الحر بل هو منظمة لها استقلاليتها فى اوروبا، كما يضم الاتحاد بلدان ليست جزء من الاتحاد الاوروبي كما يضم اعضاء من خارج الاتحاد الحر وبعض المنظمات العضو فى الاتحاد العالمي للعمل ولقد اعترفت المفاوضية الاوروبية بالاتحاد الاوروبي للنقابات كشريك اجتماعي وحيد وهيئة تمثيلية للعمال ومعروف على المستوى الدولى، يشمل هذا الاعتراف اللجان الصناعية المنضمة أيضاً فى قطاعاتهم المعنية.
يتكون الاتحاد الاوروبي للنقابات كمظمة من منظمات القمة من 47 نقابة من 22 بلد اوروبي منهم 33 نقابة من الدول الاعضاء فى الاتحاد الاوروبي يبلغ حجم عضويته 46 مليون و89 الف وثلاثمائة وأربعة عضو و9 منظمات من وسط وشرق أوروبا تعمل كمراقب هذا فى بداية عام 1995 الدعامة الثانية للاتحاد الاوروبي للنقابات هى اللجان الصناعية الاوروبية الخمسة عشرة.
الهيكل التنظيمي للاتحاد:
المؤتمر العام (وهذا يعقد كل 4 سنوات) ويشارك فيه وفود من النقابات العضو ومن اللجان الصناعية الاوروبية ومن لجنة المرأة ومن اللجنة التنفيذية ورئاسة الاتحاد وسكرتارية الاتحاد.
تختص اللجان الفنية بموضوعات مثل اللائحة الاقتصادية واللائحة الاجتماعية والمفاوضة الجماعية والسياسة الدولية وظروف العمل واللائحة المحلية والتوظيف والتثقيف، كما يوجد أيضاً مجموعات عمل للقضايا البيئية والطاقة والهجرة والتمييز العنصري وديمقراطية الصناعة والتنظيم النقابي، ولجنة المرأة التى تم تأسيسها بشكل قانونى وأصبحت ممثلة فى الاتحاد من خلال تمثيلها فى المؤتمر العام للاتحاد بل ولها وضع ومكانة خاصة ومجموعة الكوادر الاوروبية التى لها عمر معين او دور وثيق الصلة بالمهام المنوطة بها المجلس الاوروبي للموظفين والاداريين والفيربا، الاتحاد الاوروبي للمحالين للتقاعد وكبار السن والاتحاد الاوروبي للشبيبة والمجالس الاوروبية المتوسطة الاقليمية لجمعية الاتحادات الوطنية عبر الحدود المنضمة للاتحاد الاوروبي للنقابات فى المناطق الصناعية فى اوروبا والتى تمتد خلف الحدود الوطنية على سبيل المثال مؤسسة (SAAS) ومؤسسة (LOR) ولكن أيضاً أيرلندا الشمالية وجمهورية ايرالندا وفى عام 1995 اصبحوا (22) مجلس نقابي اقليمي متوسطى.
معاهد الاتحاد الدولى للنقابات:
دور هذه المعاهد هو عمل ابحاث فى موضوعات مختلفة ففى عام 1994 على سبيل المثال تم عمل ابحاث بشأن لائحة التفاوض فى سياق فترات الركود، يدير الاتحاد الاوروبي للنقابات مركز للتوثيق وينر عدد كبير من المطبوعات من بينهم جريدة علمية ربع سنوية تعرف باسم (TRANSFER).
الاكاديمية الاوروبية للنقابات:
تقوم الاكاديمية بالنهوض بالوعي الاوروبي فى تثقيف النقابات من خلال تزويد النقابات الوطنية بالمادة التعليمية وتدريب الدربين الاوروبيين هذا من ناحية، من ناحية اخرى تقوم الاكاديمية بتدريب النقابيين بشكل مباشر على المستوى الاوروبي للقيام بأدوار داخل الهيئات او للقيام بأدوار للعمل بمجالس العمل الاوروبية.
يبرز المكتب الفنى النقابي للصحة والسلامة المهنية آراء الخبراء للاتحاد الاوروبي للنقابات بشأن دوره على اساس انه الناطق بلسان مجموعة العمال فى اللجنة الاستشارية بلوكسمبرج، كما يوفر المكتب شبكة عمل للخبراء النقابيين بشأن انشطة الهيئات الاوروبية للمعايرة (التوحيد القياسي) ويعمل المكتب أيضاً كهيئة استشارية بشأن تصنيف العناصر والاجراءات الكيمائية والمواد المشابهة ووضع بيانات بشأن عملية الاختبار واجراءات التصديق فى اوروبا وطبع المواد التثقيفية المماثلة للانشطة العمالية.
الجمعية الاوروبية لتدريب العاملين فى التكنولوجيا الحديثة:
تم تأسيسها بمبادرة من الاتحاد الاوروبي للنقابات وهى تشمل التدريب فى المجالات التقنية والتنظيمية مع التعرض للحوار الاجتماعي والعلاقات الصناعية فيما بين عام 1991 وبداية عام 1995 حضر 2761 شخص 111 باجمالى مدة قدرها 320 اسبوع.
المهام والاهداف:
يلتزم الاتحاد الاوروبي للنقابات بحماية حقوق الانسان والحقوق النقابية ويلتزم بقيام مجتمع قائم على الحرية والعدالة والتضامن وتوسيع ودمج الحريات السياسية والديمقراطية الصناعية، كما يناضل الاتحاد ضد كل اشكال التمييز ويكافح من اجل حقوق المهاجرين والاقليات وضد الكراهية العنصرية والعداء للاجانب، ويؤيد مساواة الفرص بين الرجل.
والمرأة ليس على الاطلاق فى النقابات نفسها ويؤيد احداث نوع من التوازن الجغرافي والتنمية البيئية الاقتصادية والاجتماعية وفرصة عمل مقابل اجر يتم اختيارها بحرية لكل واحد وتحسن مستمر فى مستوى المعيشة وظروف العمل والتنمية المتواصلة والتثقيف المتقدم وتدريب مؤهل بشكل افضل.
يتخذ الاتحاد الاوروبي للنقابات خطوات لتعزيز الاتحاد الاوروبي اجتماعياً وسياسياً وديمقراطياً، كما يؤيد الدور النشط لاوروبا فى مجهوداتها تجاه قضية السلام والتنمية والعدالة الاجتماعية فى العالم.
الانشطة:
ينبع الدور الرئيسي لمهمة عمل الاتحاد الاوروبي للنقابات من خلال تقديم مصالح للعمال والحد الادنى للمعايير الاجتماعية وفقاً للنظم والقوانين الاوروبية والبرامج السياسية من خلال المفاوضات مع اتحادات اصحاب الاعمال نجح الاتحاد الاوروبي للنقابات فى تبنى مبدأ (او سياسة) الحوار الاجتماعي الذي تم ادراجه ضمن بروتوكول معاهدة ماستريخت للاتحاد الاوروبي والتى أكد فيها رؤساء الحكومات الاوروبية على اهتمامهم باتخاذ خطوات تجاه مبادرة النمو الاوروبي لمكافحة البطالة.
انتقد الاتحاد الاوروبي للنقابات موقف اصحاب الاعمال الذين لم يشاركوا الى حد كبير فى ميثاق التضامن مما جعل الاتحاد الاوروبي للنقابات يقرر فى مؤتمره العام 1995 أن يفعل أى شئ من اجل ان يخرج سياسة الحوار الاجتماعي من حالة الجمود التى فيها وكانت الخطوة الايجابية التى تم اتخاذها فى هذا الشأن هى توقيع اتفاق فى نوفمبر عام 1995 مع المنظمات الرئيسية لاصحاب الاعمال فيما يتعلق بالحد الادنى للاوروبي فى حقهم بالحصول على اجازة لرعاية اطفالهم حتى سن 8 سنوات بحد ادنى اجازة 3 شهور مدفوعة الاجر مع ضمان وظيفتهم خلال تلك الفترة، وفى هذا المضمار لأول مرة تم تطبيق اجراء جديد وهو ان تقوم النقابات واصحاب الاعمال بصياغة التشريع الاوروبي عوضاً عن الحكومات الوطنية، يطالب الاتحاد الاوروبي للنقابات. فى ديسمبر عام 1994 وافق مجلس الاتحاد الاوروبي على استثناء البلدان التى بها عمالة جبرية مع معظم الحقوق التى تتمتع بها الدول، قبل عام 1998 تم تطبيق بند البعد الاجتماعي ضد عمالة الطفل وبند الحق فى تشكيل نقابة عمالية ذلك سيكون الخطوة الرئيسية نحو الامام وخاصة منذ ان تم ادراج موضوع البعد الاجتماعي على المستويات الدولية الاخرى.
لقد ناضل الاتحاد الاوروبي للنقابات منذ بداية تأسيسه من اجل حق العمال فى التشكيل والتشاور على مستوى المؤسسات التحويلية، فى يوم 22 سبتمبر 1994 وقد تبنى الاتحاد الاوروبي اخيراً نفس الخط او نفس السياسة حيث يقوم الاتحاد الاوروبي للنقابات فى الوقت الحالى بمراقبة كل انجاز يقوم به الاتحاد الاوروبي فى ظل التشريع القومى.
فى عام 1993 تم تأسيس شبكة عمل للمحامين فى الاتحاد الاوروبي للنقابات مهمتها تحليل مسودة تشريع الاتحاد الاوروبي والمشاكل التى تحدث عند عملية التطبيق بالنيابة عن النقابات الاوروبية.
يقدم منتدى الاتحاد الاوروبي للنقابات للتعاون والتكامل منظمات نقابية من وسط وشرق اوروبا اطار غير رسمي للاتصالات وتبادل المعلومات والخبرات ولاعداد مشروعات مشتركة بصرف النظر عن النقابات التسعة التى تعمل كمراقب فهناك 18 نقابة اخرى من وسط وشرق اوروبا تتعاون مع الاتحاد الاوروبي للنقابات فى هذا المنتدى.
المعلومات وشبكة العمل:
يوزع الاتحاد الاوروبي للنقابات نشرة اسبوعية تعرف باسم (REPORT) ومجلة صحفية شهرية، كما يوجد نشرة تعرف باسم (FORUN FACTS) من اواسط عام 1996 وفيما بعد سيرتبط الاتحاد الاوروبي للنقابات بشبكة بيانات عالية المستوى.
التحديات التى تواجه الاتحاد:
السياسة الاوروبية بشأن إقامة مجالس عمل اوروبية يعنى تحدى ضخم حيث يوجد 1300 مؤسسة تنخرط بها 25 الف عضو مجلس يمكن ان تتم هذه المهمة فقط بمجهود مشترك مع ما يتفق مع الاتحاد الاوروبي للنقابات من اتجاه عام، بالنسبة لمعاهدة ماستريخت وما يترتب عليها من تصور لعام 1996 فان الاتحاد الاوروبي للنقابات سيضع كل ثقلة وما لديه من امكانيات لمواجهة المناخ الاجتماعي المضاد الحالى ليضمن ان مصالح العمال لم يتم اهتمالها وكنوع من التكامل نحو المجالات الاقتصادية الاوروبية وسوق العمل فانه يجب القيام بمجهودات فى حينه لخلق اطر للمفاوضة الجماعية على المستوى الاوروبي.
اللجنة النقابية الاستشارية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية:
مقدمة:
تم تأسيس هذه اللجنة فى عام 1948 المرتبطة بخطة مارشال وهى منظمة غير حكومية وضعها استشاري داخل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية منذ عام 1971 وتتكون هذه اللجنة من الاتحادات النقابية الوطنية التى تعمل فى البلدان العضو فى منظمة أوسيد هذه الاتحادات النقابية عضو فى الاتحاد الحر او الاتحاد العالمي للعمل او عضو فى احد الاتحادات الدولية، يبلغ حجم العضوية فى الوقت الحالى (67) مليون عامل من 45 اتحاد عضو من 24 دولة من اصل 25 دولة عضو فى المنظمة.
هذا بالاضافة الى المنظمات النقابية الدولية التى تشارك فى انشطة اللجنة النقابية الاستشارية مثل الاتحاد الحر والاتحاد العالمي للعمل والاتحاد الاوروبي للنقابات ومجلس نقابات نورديك والسكرتاريات الدولية التى هى جزء من الاتحاد الحر او الاتحاد العالمي للعمل.
الطبعة الثانية من مجلة (focus) ومجلة (psi) الاتحاد الدولى للخدمات اطلقوا على اللجنة النقابية الاستشارية لقب كلب الحراسة للنقابات داخل منظمة اوسيد ولكن من غير المعلوم على نطاق واسع توسيع الدوائر النقابية.
الاطار التنظيمى للجنة:
تنعقد الجمعية العمومية للجنة مرتين فى السنة وتتألف من المنظمات العضو ومن ممثلى الاتحادات النقابية الدولية، وتتخذ الجمعية المكتملة اهم القرارات فى كافة مجالات انشطة اللجنة الاستشارية وتعتمد الميزانية وتضع الحد الادنى لاشتراكات العضوية.
تقوم لجنة اتخاذ القرار للجنة الاستشارية باعداد الجمعية العمومية وفى نفس الوقت هى هيئة التحكيم لادارة اللجنة الاستشارية وتتألف من المنظمات التالية اتحاد عمال المانيا واتحاد عمال بريطانيا واتحاد عمال امريكا واتحاد عمال فرنسا واتحاد عمال ايطاليا واتحاد عمال اليابان واتحاد عمال النمسا واتحاد عمال السويد واتحاد عمال بلجيكا كممثل للاتحاد العالمي للعمل والامانة العامة للمكتب السابق تتعامل مجموعات العمل للجنة الاستشارية النقابية مع اللوائح الاقتصادية والتجارة العالمية والاستثمارات والشركات المتعددة الجنسيات وتتعامل مع التثقيف والتدريب ولائحة سوق العمل، ومجموعات العمل هذه مفتوحة لكل المنظمات الضو والاتحادات الدولية والمنظمات الشريكة فى اللجنة الاستشارية النقابية فى اوروبا الوسطى واوروبا الشرقية، وقد تم تشكيل مجموعات عمل عندما تتطلب الموضوعات الاخرى بيان من قبل اللجنة الاستشارية النقابية مناهض لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
تعمل هيئات اللجنة الاستشارية النقابية بشكل عام لمبدأ الاجماع، يتم تمويل اللجنة77 الاستشارية النقابية بلا استثناء من خلال اشتراكات العضوية وجميع الاعضاء من العاملين فى اللجنة يعملون طوال الوقت وليسوا مندوبين من قبل الاتحادات العضو فى اللجنة.
[divider]
ترجمة | رفعت متولى